В настоящее время основной целью введения понятия среднего
предприятия может являться организация статистического наблюдения
за их хозяйственной деятельностью. В этом случае к средним
предприятиям должны быть отнесены предприятия с численностью
не более 250 человек и с годовым оборотом менее 500 млн руб.
2. Совершенствование налогообложения, упрощение налоговой отчетности.
Основным направлением налоговой реформы должно стать
снижение налоговых ставок до уровня, обеспечивающего баланс
интересов государства и налогоплательщика, соответствующего реально
возможной собираемости налогов. Это обеспечит сокращение
теневого сектора экономики и значительную декриминализацию
малого и среднего предпринимательства.
Безусловно, сферу малого и среднего бизнеса должна регулировать
система налогообложения, предусматривающая максимально
возможное упрощение исчисления налогов, сокращение их величины,
освобождение от налогообложения средств, направляемых
субъектами малого предпринимательства на развитие производства.
Действующая с 1 января 2003 г. система налогообложения малого
бизнеса (26.2 «Упрощенная система налогообложения» и 26.3
«Система налогообложения в виде единого налога на вмененный
доход для отдельных видов деятельности») не в полной мере отражает
интересы малого предпринимательства. Имеются существенные
ограничения, связанные с применением упрощенной системы
налогообложения.
3. Упрош,ение доступа к финансовым ресурсам.
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого
предпринимательства связано в первую очередь с решением задач
доступности банковских кредитов, активного участия отечественных
финансовых институтов в кредитовании малого бизнеса. Расчет
на то, что приемлемый уровень кредитных ставок для «свободных
предпринимателей» сформируется самим рынком, не оправдал себя.
По экспертным оценкам, банковскими кредитами пользуется
лишь один процент малых предприятий.
В целях расширения возможностей доступа малых предприятий,
в том числе начинающих, к источникам финансовых средств, необходимых
для их развития, нужно организовать выполнение комплекса
мер по следующим основным направлениям.
1. Разработка механизма государственных гарантий, обеспечивающих
разделение рисков между государством, кредитными организациями
и малыми предприятиями.
В соответствии со ст. 103 Федерального закона «О федеральном
бюджете на 2004 г.» предусмотрено предоставление государствен-
50
ных гарантий Российской Федерацией для привлечения на внутреннем
рынке кредитных ресурсов в целях финансирования поддержки
малого предпринимательства.

Далее