Таким образом, система инфраструктурных институтов развития
и поддержки предпринимательства должна строиться сегодня на
следующих принципах:
• комплексности оказываемой поддержки;
• непрерывности и долговременности поддержки («ведение» предприятия,
как минимум, в течение 2—3 лет с момента начала его
деятельности);
• целенаправленности, перспективности и опережающем характере
поддержки (помощи с обоснованием той рыночной «ниши
», которую должно в итоге занять данное предприятие; предвидении
трудностей роста, априорной разработке концепций
качественного роста на основе накопления и инвестирования
капитала и пр.);
• открытости всех форм работы (за исключением вопросов, относящихся
к коммерческой тайне обслуживаемых предприятий)
с публичной отчетностью деятельности;
• гибкости механизмов финансирования (прямом бюджетном финансировании,
использовании различных льготных купонов,
частичной или отсроченной оплаты, оплаты в кредит и пр.).
Специализированная инфраструктура поддержки малого бизнеса
в основном убыточна, поэтому необходимо выявить те ее элементы,
которые при определенном режиме работы смогли бы стать самоокупаемыми,
например консультирование, обучение, предоставление
информации.
Чтобы снизить затраты на эти элементы инфраструктуры, следует
включить их в общую рыночную инфраструктуру развития предпри-
46
нимательства, освободив от односторонней ориентации только на малый
бизнес. Так, например, обучение малому предпринимательству
может быть сферой деятельности не только бюджетных центров обучения,
но и стать одним из направлений в работе рыночных инфраструктур,
взаимодействующих с крупными частными фирмами, которые
заинтересованы в создании сети обслуживающих их малых и
средних предприятий и поиске новых партнеров в малом бизнесе. На
практике так часто и происходит, но скорее стихийно, без формулирования
конкретных целей и определения четких организационных и
методологических подходов. Сказанное в полной мере относится и к
проблемам деловой информации, и к консалтингу, лизингу, франчайзингу
и пр. Однако изначально необходима методологическая и по
возможности целевая бюджетная финансовая поддержка подобной
деятельности, которая обеспечила бы ей минимальные стартовые
условия для выхода на орбиту самофинансирования.
Важной целевой задачей должно стать более четкое определение
функций и целей федерального центра в формировании и финансировании
институтов поддержки малого предпринимательства.
Следует формировать финансовую базу инфраструктуры кризисного
выживания и развития малых предприятий по так называемым
малозатратным и внебюджетным направлениям, к числу которых
относится в первую очередь система гарантирования банковских
кредитов.
Однако решение такой важной задачи, как формирование целостной
системы инфраструктуры развития и поддержки российских
малых и средних предприятий, даже наличие достаточных финансовых
ресурсов не всегда гарантируют успех дела.
Далее
|